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        水利部全力推進河道采砂管理工作

        從12月23日—24日召開的河道采砂管理現場會上獲悉,水利部通過完善制度建設、創新體制機制、強化監管巡查、實施專項打擊等一系列措施,有效遏制了非法采砂勢頭,實現了河道采砂的總體可控,保障了河勢穩定和防洪安全、航運安全、生態安全,維護了經濟社會的穩定和發展。 

        為強化采砂管理,水利部充分發揮與交通運輸部建立的兩部長江河道采砂管理合作機制作用,今年6月在長江開展了"亮劍"行動,對湖北宜昌至荊州水域非法采砂進行專項打擊,并以此為契機,在長江干流和沿江各地開展了為期3個月的集中整治活動。11月,兩部又聯合開展了長江河道采砂管理專項檢查。同時,在全國范圍內組織開展以打擊非法采砂、涉河建設項目等為主要內容的河湖管理專項執法檢查活動。 

        與此同時,水利部不斷完善法規制度,推進采砂管理制度化建設。日前,印發了《關于加強長江河道采砂現場監管和日常巡查工作的通知》,規范細化了長江采砂管理責任制、許可采區現場監管、河道日常巡查等方面要求。黃委出臺了《黃河下游河道采砂管理辦法(試行)》,安徽省政府出臺了《安徽省淮河河道采砂管理規定》,北京、河北、福建等26個?。▍^、市)先后以地方性法規、政府規章或規范性文件等形式對河道采砂管理做出規定,明確由水行政主管部門實行統一管理或牽頭管理。 

        近年來,各地緊密結合自身實際,積極探索河道采砂管理新模式,在創新機制、強化監管等方面進行了有益實踐。湖南省高度重視采砂管理工作,提出"要像保護基本農田一樣保護水面,像管理城市街道一樣管理河道,像管理車輛一樣管理采砂船只",實行公開拍賣推進河道砂石開采權有償轉讓,對全省河道采砂進行集中整治,實行全省砂石開采運憑單管理。長沙市在對砂場整治的基礎上,規劃建設了六大砂石基地、32條生產線、配套混凝土攪拌站,創新實現了砂石生產經營工廠化、規?;?、規范化、產業化。岳陽市提出"九統一"管理模式,采用北斗衛星對采砂船只進行實時監控,開展采砂聯合稽查,實現對采運砂的動態監管。江西省南昌市建立"政府主導,國企運作,多元參與"的長效管理模式,由3家國企出資組建砂石公司,在政府監管下實施規范化開采和經營,并按照"政府引路,船主自愿、適當補助"的原則引導船主自愿切割采砂船,從源頭進行治理。廣東省引入工程監理的做法,實行采砂現場監督與監理相結合的雙重監管制度,對河道采砂實行全過程旁站監理。其他地方在采砂管理中也積累了不少經驗,通過強化監管,加大執法力度,有力打擊了非法采砂的囂張氣焰。

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